作者:广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地 来源:中国社会科学网
习近平总书记在2024年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式作出的重要指示强调:“新征程上,年轻干部重任在肩、大有可为,必须牢记初心使命、顽强拼搏进取,奋力跑好历史的接力棒。”习近平总书记的这一重要指示精神,既是激励年轻干部奋进新征程、建功新时代的思想动员,更是引导年轻干部健康成长和做好年轻干部工作的行动指南。广大年轻干部要牢记习近平总书记的殷切嘱托,弘扬调查研究这一党的传家宝,准确把握新时代调查研究的五个要诀,练就过硬本领,奋力跑好历史的接力棒,成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。
以“三个必须”之策提升年轻干部调查研究能力
年轻干部正处于长才干、强本领的特定阶段,更需要准确把握调查研究要诀,重要的是以“三个必须”之策把调查研究这门基本功练扎实。
必须坚持问题导向。问题导向是以解决问题为方向和目的的一种思维和工作方法,搞调查研究要有明确的目的,带着问题工作以掌握调查研究活动的主动权。没有鲜明的问题导向,调查研究就失去了“靶心”,得到的结论就会假、大、空,无助于问题的解决。因此,年轻干部在调查研究中,要增强问题意识,要敢于正视问题、善于发现问题,不断提出解决问题的新思路新办法。
必须结合基层实践。搞调查研究既要有上层统筹又要注重基层实践。实践经验表明,坐在办公室碰到的都是问题,下基层调研看到的全是办法。问题在哪里,工作就要跟进到哪里;群众怎么盼,工作就怎么干。广大年轻干部要经常走在调查研究的路上,通过调查研究的工作架起服务联系基层的“连心桥”;要始终坚持党的群众路线,从人民群众的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为人民群众的自觉行动。
必须主动攻坚克难。敢于攻坚克难,是百余年来中国共产党人的鲜明品格,是新征程调查研究必须坚持的重要原则。调查研究的过程,就是攻坚克难的过程,广大年轻干部必须发扬斗争精神,增强斗争本领,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。坚持攻坚克难,要掌握马克思主义的立场、观点、方法,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基;要当好指挥员和战斗员,到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去开展调研,展现作为与担当。
以“三个需要”之举提升年轻干部调查研究能力
年轻干部是国家的栋梁之材和宝贵财富,是实现中华民族伟大复兴的中坚组织力量。奋进新时代新征程,年轻干部要通过“三个需要”之举进行调查研究,把情况摸清、把问题找准、把对策落实,以更好回应人民群众期待,推动新时代党和国家事业不断向前发展。
需要到群众中去到实践中去。年轻干部的调查研究能力是一种立足人民立场的政治能力,是一种亲力亲为、亲民爱民的实践力,走好群众路线是年轻干部提高调查研究能力的重要方法路径。调查研究坚持群众路线,就是要坚持问计于民、问需于民、问政于民,找准调查研究的主题和方向;就是要坚持眼睛向下看,树立向群众学习的观点,虚心向群众学习、向实践学习;就是要坚持从实践中来,到实践中去的工作方法,以此得出更为真实、更为可靠的调研结果。
需要增强思想认识。思想是行动的先导。心中无群众,目中无服务,就难以有诚心诚意落实为人民服务的宗旨和信念。为此,年轻干部要以“三要”“三自觉”之举增强调查研究的思想认识。“三要”,就是要确定正确的政治方向,要以实现人民群众的幸福生活为宗旨,要充分认识调查研究是一门科学工作方法,以增强年轻干部在调查研究中研究新情况、解决新问题、总结新经验的思想认识能力;“三自觉”,就是要弘扬调查研究优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉,凝聚大兴调查研究的共识和力量。
需要丰富实践历练。调查研究是我们党的传家宝,也是密切联系服务群众“最后一公里”的法宝。年轻干部要积极参与实践锻炼,在实践中扎实练就调查研究过硬本领。重要的是从三个方面增强实践锻炼:要深入群众、深入实践,即深入群众工作和生活真实了解群众问题与困苦,深入实践了解各行各业的问题和困难,为分析和解决问题奠定基础;要深入问题、深入分析,即深入基层撸起袖子解剖问题,深入分析铺开图纸制定有效对策;要深入设计、深入反思,即在运用辩证思维、数据思维进行科学顶层设计的同时,还要围绕问题的破解制定出符合实际的策略。
以“三种功夫”之措提升年轻干部调查研究能力
新时代年轻干部具有知识、文化和朝气的优势,是奋进新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的中坚力量,但当代年轻干部也存在基层工作经验不足、群众工作能力有待提升等问题,这些问题要求年轻干部下足“三大功夫”提高调查研究能力。
要下足“真功夫”。 年轻干部在调研中要作风扎实、下真功夫,方能取得真经。下真功夫,就是要在调查研究中坚持求真,不能搞花架子。这就要求年轻干部扑下身子真调查,发扬求真务实、真抓实干的作风,扎根基层、深入群众开展调查,坚决杜绝那种浅尝辄止、走马观花的形式主义的调查。扎实做好调研工作,要发扬求真务实作风,还必须深入基层、深入群众,能够脚沾泥土地到田间地头、到人民群众中去找问题、找措施、找方法、找答案。
要下足“实功夫”。下“实功夫”,就要在调查研究中坚持问题导向,切实解决问题。年轻干部由于基层经验不丰富、解决实际问题的方法不够灵活,在开展调查研究时缺少核心意识,无法抓住事件的中心,对问题的本质和规律把握不准,对解决问题的思路和措施研究不细。这就要求年轻干部在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,力戒搞形式、走过场;要在调研深化、问题消化、成果转化上下功夫,锤炼“真本领”;要突出务实管用,用“硬举措”解决真问题,为推动工作增添动力和活力。
下“苦功夫”。就要在调查研究中坚持刻苦钻研,做到持之以恒。“艰难困苦,玉汝于成。”调查研究是一项艰苦的工作,我们的年轻干部在开展调研时不能怕苦怕累,更不能弄虚作假、敷衍了事,而应当真正深入基层、深入群众,倾听基层干部群众所想所急所盼。同时,在深入基层调研中遇到困难时要学会迎难而上,积极解决问题,使调研能够发现基层真正的问题所在,形成的调研报告能真正获得有价值的成果,而不是流于表面。
以“三个往下”之法提升年轻干部调查研究能力
当代年轻干部是奋进新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的生力军,一定要学会调查研究这个党的传家宝,在调查研究中通过“三个往下”之法练就扎实的工作本领。重要的是要坚持到群众中去、到实践中去,做到眼睛往下看、脚步往下走、劲儿往下使,从人民群众和实践中汲取更多的智慧和力量。
要眼睛往下看。调查研究要坚持基层导向,眼睛往下看,脚步往下走,这是对党员干部做好调查研究的根本要求。年轻干部调查研究要坚持眼睛往下,就是要盯住基层、盯住群众,用更多的时间到基层、田间地头、千家万户去调研问计;就是要放下架子,做到“身入”更“心至”,用解剖“麻雀”的方法来开展调研工作;就是要走群众路线,实现调查研究“横向到边”全覆盖,将调研成果实实在在地转化为实际行动。
要脚步往下走。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”调查研究要坚持人民至上,脚步往下走到基层深处,走到群众的深处。读万卷书不如行万里路。年轻干部调查研究要坚持脚步往下,就是要走群众路线,扎根基层、扎根群众,和群众坐一条板凳,解群众难题困惑,汲取群众智慧;就是要走出高楼大院,深入到基层、深入到群众中问策问计,多到群众意见大、矛盾集中的地方开展调查研究;就是要脚下带泥带水,用脚步丈量民情,在“跋山涉水”中奔着实情而行,寻找解决问题的办法。
要劲儿往下使。问计于民可知民情,造福于民方得民心。年轻干部调查研究要如“稻穗”般做到俯下身,劲儿往下使造福于民。调查研究劲儿往下就是要服务基层、服务群众,到一线调研,在真实场景中发现真问题、真解决问题;就是要防止调查研究中的“问来问去”“函来函往”“走走转转”的形式主义问题,将征求到的意见建议与制定出台的政策法规结合起来,使各项决策符合实际情况、符合群众期待;就是要问政于民、问计于民、问需于民,做到问题不解决不松劲,解决不彻底不放手,不断提高服务能力和服务水平。
以“四力”之能提升年轻干部调查研究能力
调查研究是主观与客观结合的纽带,是发现问题、分析问题、解决问题的金钥匙,是立党强国的谋事之基、成事之道、决策之力。在奋进第二个百年奋斗目标新征程之际,全党上下掀起了调查研究的新高潮。广大年轻干部要增强脚力、眼力、脑力和笔力,“四力”齐发搞好调查研究,用心答好新时代新征程的新“考卷”。
要增强走基层的脚力。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。现实中,种种“浅调研”“被调研”“假调研”问题,根子还是作风问题。年轻干部务必要保持求真务实的作风,增强脚力以摒弃各类形式主义的调查研究做法和倾向。脚力,就是迈开步子、身体力行。脚下走了多少路,心中就沉淀多少真情。对此,年轻干部要有不怕磨破鞋、甚至不怕磨破脚的苦干精神,迈开双腿走出办公室的“门槛”,走进老百姓的“心坎”,走到田间地头、深入工厂车间和港口码头、坐到群众炕头,通过“脚力”的磨砺,畅通民生“最后一米”,让话语更有现实的温度。
要增强看问题的眼力。调查研究不是“盲人摸象”,更不是“闭着眼睛捉麻雀”,唯有找准切入点,方能有的放矢。眼中有秋毫,方能锤炼见微知著的眼力。眼力,就是观察力、发现力,眼力的背后则是判断力、辨别力。对此,增强“眼力”,既要有“明察秋毫”的洞察力,又要有“审时度势”的发现力。年轻干部在开展调查工作中要炼就一双发现问题的“火眼金睛”,要拿出“打破砂锅问到底”的精神,切实把错综复杂的表象看得真、看得透。对本地发生的大事小情要看得见,什么样的问题亟待解决要看得清,符合本地实际的发展方向要看得准。
要增强谋事情的脑力。时代大潮滚滚向前,复兴伟力不可阻挡。当今世界正经历百年未有之大变局,实现中华民族伟大复兴正处于关键时期,年轻干部必须时刻保持头脑清醒,更要研练研机析理的脑力。脑力,就是善于思考、大胆求索。增强“脑力”,既要有“研机析理”的思辨力,又要有“准确果决”的判断力,更要拿出可行性对策。对此,年轻干部在调查研究中要勤于思考、善于动脑,始终让脑子装着问题,刨根问底、追本溯源,不断拓展思考的广度和深度,真正从实际出发观察和分析问题,拿出务实管用的对策建议和解决方案。
要增强撰写调研成果的笔力。毛泽东同志曾经说过,枪杆子和笔杆子,干革命靠这两杆子。我们搞调查研究脚力所至、眼力所见、脑力所思,最终都要付诸笔端,形成高质量调研成果,用以指导实践。要写出一份好的调研报告、一份精彩的调研报告,实现文字表达之“形”与思想观点之“神”相得益彰,唯有在增强“笔力”上下功夫。笔力,就是以文载道、深入浅出。增强笔力,既要有“倚马可待”的写作力,又要有“妙笔生花”的表现力。年轻干部在调查研究中要加强文字修养,要善于把工作凝结成文字,用笔端的功夫充分发挥以文辅政的积极作用。
(作者:广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地,执笔:何成学)